Количество товариществ собственников жилья увеличивается во всех регионах Беларуси. Многие из них уже накопили положительный опыт работы с населением, который иногда целесообразно перенимать и государственным эксплуатирующим организациям. Такую идею высказал заместитель главы Администрации Московского района столицы Андрей СУШНЯКОВ, открывая круглый стол, в ходе которого обсуждалась деятельность общественных советов по развитию системы управления совместными домовладениями при местных органах исполнительной и распорядительной власти.
Главной целью советов является повышение эффективности управления совместными домовладениями, внедрение новых механизмов хозяйствования в рамках реформирования системы управления жильём, достижение высокого качества предоставляемых услуг, совершенствование правового регулирования в системе жилищных отношений.
В сфере управления жилым фондом созданы и успешно работают общественные советы в нескольких городах и районных центрах страны. Самые активные - в Витебске и Мозыре. Они уже выступили с рядом интересных инициатив, которые смогли реализовать при поддержке местных органов власти.
Как рассказал представитель Общественного совета по содействию развитию системы управления совместными домовладениями, созданного при Управлении ЖКХ Витебского облисполкома, Сергей ГАЛКИН, эта организация существует уже четыре года. В ее состав на начальном этапе вошли 13 председателей товариществ собственников и ЖСПК, по одному специалисту от ЖРЭТ трех районов областного центра и Витебского городского ЖКХ, а также два представителя от Управления ЖКХ облисполкома. Первым председателем совета стал Андрей ШОРЕЦ.
Со временем Общественный совет стал структурой, куда за помощью может обратиться любой председатель. Ведь в состав этой организации входят опытные инициативные специалисты, которые, так или иначе, уже сталкивались с проблемами новичков. Одним из направлений деятельности совета является изучение опыта деятельности ТС и ЖСПК, а также эксплуатирующих организаций негосударственной формы собственности в различных регионах страны.
Еще одним направлением стало создание курсов по управлению недвижимостью при Витебском государственном технологическом университете. В течение двух лет проводились занятия для председателей из Витебской, Могилевской и Брестской областей. При участии совета в 2011 году был издан сборник законодательных и нормативных актов, которыми должны руководствоваться председатели ТС и ЖСПК.
По запросам государственных органов члены совета регулярно вносят свои замечания и предложения по совершенствованию жилищного законодательства. Так, самое активное участие витебская организация принимала в разработке новой редакции Жилищного кодекса, готовя информацию для депутатского корпуса.
Прочную связь совет поддерживает с различными государственными структурами, в частности, с Витебским областным управлением по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов и финансовым управлением Витебского горисполкома. В качестве примера такого сотрудничества можно упомянуть положительное решение вопроса по предоставлению субсидий по жилфонду, который не обслуживается организациями ЖКХ. При посредничестве совета был пересмотрен норматив субсидий для товариществ собственников и ЖСПК. Горисполком принял решение, согласно которому норматив господдержки был увеличен втрое от первоначальной суммы. В настоящее время решаются острые вопросы по проведению текущего ремонта — обеспечение своевременного и полного финансирования этих работ из бюджета и др.
Еще одной интересной инициативой со стороны общественного совета, о которой рассказал Олег КРАВЧУК, стало проведение в минувшем году областного конкурса на лучшего председателя ТС и ЖСПК, что стало дополнительным стимулом для руководителей объединений собственников. Поддержку в реализации этой инициативы оказали Международная ассоциация менеджмента недвижимости и программа поддержки Беларуси Федерального правительства Германии.
— Для проведения конкурса при нашем совете была образована рабочая группа, которая определила несколько номинаций, — рассказал Сергей Николаевич. — Мы тщательно обследовали состояние дел в товариществах и кооперативах: изучали документооборот, книги замечаний и предложений, состояние инженерного оборудования домов, содержание дворовых территорий, беседовали с жителями. В комиссию входили представители районных администраций и Витебского горисполкома. По итогам конкурса определили шесть победителей в номинациях и одного обладателя Гран-при. Не исключено, что в будущем году такой конкурс пройдет уже в масштабах страны.
Мы и в будущем намерены активно взаимодействовать с органами исполнительной власти, организациям ЖКХ, брать на себя часть их работы, особенно в плане взаимоотношений с населением, сообща находить пути решения проблем, связанных с эксплуатацией жилфонда. У нас имеется немало интересных предложений, с помощью которых можно усовершенствовать работу по управлению объединениями собственников.
Опытом, накопленным в ассоциации «Мозырьский собственник», поделилась ее председатель Ирина ЧЕРНЯВСКАЯ. Общественный совет при Мозырьском райисполкоме существует с 2011 года, когда несколько председателей совместных домовладений обратились с предложением о его создании к руководству района. А год назад совет (без статуса юрлица) был преобразован в ассоциацию.
Пять рабочих групп организации выполняют определенные функции. Одна занимается организационными вопросами и ведет делопроизводство. Вторая специализируется на юридических вопросах. Другие группы отвечают за техническую и экономическую работы. Отдельная группа взаимодействует со средствами массовой информации.
За каждым членом совета местная администрация закрепила определенное количество домовладений с целью оказания помощи председателям, обмена опытом, изучения возникающих конфликтных ситуаций и поиска путей их разрешения.
— Одной из самых важных функций, возложенных на ассоциацию следует считать постоянный мониторинг деятельности правлений ТС и ЖСПК, -- отметила Ирина Викторовна. – Причем проводятся этим мероприятия не только в проблемных, но и в благополучных объединениях, из которых не поступают жалобы. Так мы узнаем мнения жильцов о работе председателей и правления, пытаемся задействовать все имеющиеся резервы для повышения качества услуг. С результатами сделанного анализа мы регулярно знакомим представителей органов власти и организацию ЖКХ.
Плоды такой углубленной работы с населением мы почувствовали достаточно скоро. Заметно увеличилось количество собственников, посещающих общие собрания. Кворум дает возможность более оперативно решать насущные вопросы объединений. Совместными усилиями высокопрофессиональных председателей удалось выработать тактику действий по решению конкретных ситуаций. Сократилось количество обращений граждан. Значимым достижением нашей ассоциации является введение страхования ответственности председателей ТС и ЖСПК в случае нанесения ущерба совместному домовладению.
Совместно с БНТУ разработана и действует программа повышения квалификации председателей ТС и ЖСПК. Она включает 30 теоретических и 10 практических часов, в ходе которых моделируются различные рабочие ситуации. Изучение общественного мнения показало, что люди положительно воспринимают такую меру. У них появилась уверенность, что домовладениями, в которых они проживают, управляют компетентные, квалифицированные специалисты.
Подводя итоги круглого стола, исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий КАЛЕНОВ отметил необходимость совершенствования работы общественных советов, для чего планируется разработать соответствующие рекомендации. Также было предложено разработать и опубликовать т.н. «Квалификационную характеристику» руководителя ТС и ЖСПК, чтобы исключить приём на работу случайных людей, временщиков. Поднимался вопрос и о создании Гильдии управляющих недвижимостью. В помощь руководителям объединений собственников необходимо выпускать больше методических пособий, в том числе и по работе общественных советов. Широкий обмен опытом должен вестись постоянно. Ведь профессионализм председателей — залог успешной работы правления и комфортной жизни обитателей дома.
Сергей РУЧАНОВ, фото автора