Многовековый опыт не раз показывал, что для решения проблем необходимо соединить усилия как различных стран, так и отдельных граждан. Несколько лет назад в Мозыре был создан Общественный совет председателей домов с кооперативной формой собственности с целью координации совместных действий по управлению домами, оказанию консультативной помощи начинающим управдомам. Сегодня в кооперативной форме собственности находится примерно 5250 квартир, по размерам это превосходит самые крупные ЖЭУ города, и за 2013 год поступило 180 вопросов для рассмотрения.
Решением местной администрации за каждым членом совета было закреплено определенное количество домов с целью обмена опыта, изучения возникающих в них проблемных ситуаций и внесения предложения по их решению, изучения потребностей и иных вопросов. Проведенные мониторинги позволили лучше узнать мнение жильцов о работе председателей, резервы улучшения качества их работы. Накопленный опыт работы общественного совета позволил сделать следующий шаг – 14.03.2014 зарегистрирована ассоциация ЖСПК и ТС «Мозырский собственник». Теперь это полноценное юридическое лицо, которое имеет возможность принять в штат различных специалистов, необходимых для деятельности, а также разрабатывать и издавать различную литературу для членов ассоциации и собственников жилых помещений.
О серьезной подготовке этого шага говорит тот факт, что проект модели преобразования общественных советов в ассоциацию в г. Мозыре победил на конкурсе мини-проектов Международной ассоциации менеджмента недвижимости при помощи программы поддержки Федерального правительства Германии. Название проекта: практическая разработка модели преобразования общественного совета в ассоциацию, а также был разработан план деятельности, который реализован.
Государство открыто для сотрудничества и решения проблем в сфере ЖКХ и управления жилищной недвижимостью, но общепринятый мировой опыт состоит в том, что общение идет не с разрозненными группами населения, не с отдельными совместными домовладениями, а с ассоциациями, созданными по сферам деятельности.
Об этом, в частности, постоянно говорит В.Н.Карягин, председатель ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», проводя ежегодные семинары в Мозыре. По его словам, «весь деловой мир поделен на ассоциации, начиная от производителей стали и до продавцов кроссовок на вещевых рынках, и если бизнесмен любого калибра не член какой-либо ассоциации, его права никто не будет защищать…»
Цели ассоциации: представление и защита профессиональных интересов членов Ассоциации в областях экономики, образования, координации их деятельности, содействие развитию профессионализма управления недвижимостью, прежде всего жилой собственностью, содействие выработке правовой, экономической и социальной политики, отвечающей интересам управляющих недвижимостью.
Одна из важных задач ассоциации - собирать предложения своих членов, структурировать их и представлять на рассмотрение властям, предлагая возможные пути решения.
Как пример: Витебская ассоциация товариществ собственников «Витебская альтернатива» (председатель Кравчук О.Г.) собственников жилья добилась отмены решения Витебского горисполкома, которое ущемляла права на получение субсидий товариществ собственников по сравнению с ЖЭУ. В результате сегодня представители ассоциации участвуют в работе областной администрации при распределении бюджета.
Естественно, для того, чтобы голос любой ассоциации был услышан, он должна зарекомендовать конкретной работой, с ней обязательно будут считаться, если она представляет большое количество членов. Поэтому те, кто планирует делать свою карьеру на поприще управляющего жилищной недвижимостью, вступление в ассоциацию поможет не только продвигать, но и защищать свои интересы.
Это необходимо, потому что общественный совет не может заниматься хозяйственной деятельностью, издавать литературу, получать кредиты, вступать в союзы и ассоциации, что могло бы усилить потенциал объединения собственников жилья. При вступлении в ассоциацию председатели домов сохраняют свои должности, оставаясь полноправными управляющими своего дома.
Есть и объективные предпосылки для создания единого органа управляющих домами, главная из которых – планируемы переход в 2016 году на стопроцентную оплату услуг ЖКХ населением. Образно говоря, в таких условиях «одиночкам» работать будет сложнее.
Международная ассоциация менеджмента недвижимости отмечает: «Безмерная помощь государства собственникам квартир и потакание всем их желаниям ничем хорошим не закончится. Все это уже прекрасно понимают. Сегодня юридически наши граждане находятся в чрезвычайно выгодном положении по сравнению с собственниками квартир в странах Европейского союза. Государство берет на себя всю ответственность за сохранность частного жилищного фонда, граждане практически ни за что не отвечают. При наличии больших денег в бюджете такая ситуация может длиться долго, но сегодня «лишних» денег в бюджете нет. Поэтому резкой смены жилищной политики не будет, но и потакание иждивенческим настроениям должно прекратится».
Если мы по-настоящему стремимся «жить по-европейски», то следует иметь в виду, что в странах Европы принцип прост: «Собственность обязывает». И у нас должно быть также, если осознанно стал собственником жилого помещения - ты обязан заботиться о сохранении собственности и содержании общего имущества МЖД (в соответствии с ГК РБ и ЖК РБ), именно на собственнике должна лежать вся ответственность.
Как иллюстрация тезиса о том, что собственники в Беларуси юридически (не будем путать с качеством ЖКУ) находятся в более выгодном положении, чем владельцы жилья в Европе, предлагается следующая сравнительная таблица:
|
Страны ЕС |
Беларусь |
|
За совместное домовладение отвечают собственники квартир. |
За совместное домовладение отвечают эксплуатирующие организации. |
|
Предоплата квартплаты, например, не позднее 3-го числа расчетного месяца. В случае задержки с оплатой суд может обязать собственника заплатить за год вперед. |
Квартплата производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным. |
|
Субсидий нет, только адресная социальная помощь, для этого необходимо постоянно «раскрывать», т.е. декларировать семейный бюджет, предварительно продав имущество (квартиру, дачу, автомобиль). |
Субсидии заложены в тарифы для всех категорий населения в пределах норм потребления, вне зависимости от имущественного положения. |
|
Все проявления вандализма в доме оплачивают собственники квартир. |
Все проявления вандализма оплачиваются и устраняются эксплуатирующей организацией за её счёт и за счёт местного бюджета. |
|
Спутниковые тарелки отсутствуют в связи с запретом установки на фасады МЖД. |
Спутниковые тарелки имеются на каждом многоквартирном доме. |
|
Штраф за несоблюдение правил сбора ТКО. Контроль на месте сбора (хаусмастер, видеонаблюдение и т.д.). |
За несоблюдение раздельного сбора ТКО ответственность для собственников квартир не предусмотрена, контроль отсутствует. |
|
Решение общего собрания членов совместного домовладения о сборе дополнительных средств на нужды МЖД обязательно для всех, в том числе голосовавших «против». |
Решение общего собрания членов совместного домовладения о «дополнительных ЖКУ» не имеет никакой силы – только с согласия каждого собственника квартиры. |
|
До покупки квартиры граждане обязаны ознакомиться с Уставом совместного домовладения и правилами проживания, обязательными страховыми взносами. В случае покупки квартиры нотариально подтверждают обязательства выполнять правила и оплачивать страховку. В случае несоблюдения – общее собрание вправе принять решение о принудительной продаже квартиры «нарушителя». |
После покупки квартиры граждане не обязаны платить страховку, соблюдать «особые правила» совместного домовладения. Принудительная продажа квартиры, за исключением случаев асоциального поведения и значительной задолженности по оплате ЖКУ, установленной и подтверждённой судом, не является компетенцией общего собрания членов совместного домовладения. |
.
Кроме того, ни в одной стране мира издание тематической литературы в помощь председателям ТС, ЖСПК и членам ТС, ЖСПК не является заботой министерств и местных органов власти. Они заняты иными делами и не обязаны знать все мелочи, известные профессиональным управляющим. Этим занимаются ассоциации. Например, проводят конкурсы на лучшего управляющего (Германия, Латвия), конкурсы на лучшего председателя квартирного товарищества (Эстония), и другие.
Зная все детали управления домом, имея юридическое лицо с расчетным счетом, ассоциация сможет привлекать внебюджетные деньги для издания литературы в помощь управляющим жилищной недвижимостью (например, «Справочник председателя ТСЖ, ЖСПК», «Справочник бухгалтера»). Международная ассоциация менеджмента недвижимости» в 2014 году разработала и совместно с редакцией журнала «Живи как хозяин» издала «Настольную книгу собственника квартиры многоэтажного жилого дома», а также разработала и распространила различные брошюры для общественных советов при местных органах власти, председателей ТС и ЖСПК, собственников квартир..jpg)
26 марта 2014 в Мозыре был проведён семинар с председателями ЖСПК, ЖПК и ТС, на котором была предоставлена возможность ознакомиться с указанной литературой.
на фото - участники семинара в большом зале Мозырского райисполкома
Для привлечения дополнительных денежных средств, помимо членских взносов, существуют различные программы технической помощи, как белорусские, так и международные, направленные на устойчивое развитие территорий, конструктивных объединений и ассоциаций.
Совместно с местными органами власти, ассоциациям можно привлекать такие дополнительные средства на развитие городской инфраструктуры, издание технических, юридических и иных справочников, буклетов, информлистов для собственников квартир и эксплуатирующих организаций. Опыт показывает, что когда заявителем получения денежных средств выступает местный орган власти, а ассоциация является партнёром, представленный проект в большинстве случаев выигрывает. Примеров более чем достаточно.
Поэтому задача ассоциации «Мозырский собственник» - плодотворно проработать первый год, наладив конструктивные взаимоотношения с местными органами власти и СМИ, чтобы уже в следующем году начинать проектную деятельность. Председателем ассоциации является депутат Мозырского райисполкома Гайдуков Н.В., а исполнительным директором Чернявская И.В.
Стать членом Ассоциации не сложно, нужно лишь подать заявление на вступление в Ассоциацию.
Можно быть уверенными в том, что плодотворная совместная работа исполнительной власти и жилищно-потребительских кооперативов, объединённых в ассоциацию, продолжится.
Всю необходимую информацию председатели ТС и ЖСПК могут получить у исполнительного директора Ирины Викторовны Чернявской.
И. Чернявская, Г. Калёнов