"Комсомолка" разбиралась, чем отличаются системы отчислений на капитальный ремонт в разных странах
- Я живу в доме, который идет под снос - это уже определено в генплане города Минска, - рассказывает наша читательница Наталья Ивановна. - При этом каждый месяц я плачу отчисления за капитальный ремонт - выходит примерно 25 тысяч рублей. У меня вопрос: почему я плачу за капремонт в том доме, в котором никогда уже капитального ремонта не будет? Разве это по закону?
Правила отчислений на капремонт расписаны в Жилищном кодексе. В частности, там сказано: «капремонт - это жилищно-коммунальная услуга». А согласно пункту 5 статьи 31 ЖК, граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах, обязаны производить отчисления на капремонт по тарифам, которые установлены Совмином. Сейчас тариф равен 600 белорусских рублей за один квадратный метр общей жилой площади. И ни про какие исключения речи не идет. То есть платить должны все собственники квартир. Также в кодексе прописано, что деньги аккумулируются на спецсчете ответственной за дом организации (ЖРЭО, ТС и т.д.). Так, может, если переселяешься, их можно как-то забрать и перевести на другой счет?
- Деньги аккумулируются, но тут же тратятся, нет никаких накоплений, - разъясняет исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий Каленов. - Точно так же в нашей стране делаются отчисления в Фонд соцзащиты населения, откуда средства идут на пенсии, социальные выплаты и т.д. Исключений по плате за капремонт в Беларуси нет.
По сути, за деньги, которые вы отчислили на капремонт сегодня, завтра пойдут на ремонт соседнего дома (если там сейчас нужно делать капремонт по графику) - и так по цепочке.
Почему, когда приходит время капремонта, денег всегда не хватает?
По закону капремонт должен проводиться не реже, чем раз в 40 лет. По оценке Минжилкомхоза, чтобы за это время накопить на капремонт усредненной многоэтажки, нужно каждый месяц перечислять по 3600 рублей за 1 м кв. жилого помещения. Сегодня же тариф составляет всего 600 рублей. То есть, в шесть раз меньше! Все остальное - дотации из бюджета. При этом все платят одинаково: живешь ты в новом доме или старом. Но поменять тариф в силах только правительство. Даже если товарищество собственников или ЖСПК на общем собрании примет решение, что скидываться лучше по 3600 рублей за квадрат, то это будет нарушением.
- Капремонт - это не коммунальная услуга. Это обязанность собственника заботиться об общем имуществе, - говорит Геннадий Каленов. - Но социальная проблема заключается в том, что старый жилфонд, который раньше принадлежал государству, уже приватизирован. И люди могут возмутиться: мол, государство передало им жилые дома в ненадлежащем состоянии, с большим износом. В свое время правительство предложило такую идею: сделать капитальный ремонт старого жилфонда и передать дом в полное управление собственникам, чтобы дальше уже они заботились о доме. Но проект указа не прошел все согласования, и его не приняли.
А КАК У НИХ?
Германия: на отчисления на капремонт начисляются проценты
Размер отчислений на капремонт рассчитывается по каждому дому в зависимости от его конструктивных особенностей и состояния. Делает это управляющий, которого обучают этому 5 лет. Далее расчет утверждается на общем собрании собственников. Деньги поступают на расчетный счет дома в банке, на них начисляются проценты. И эти суммы будут потрачены исключительно на капитальный ремонт конкретного дома. Каких-то сроков, когда нужно проводить капремонт, нет. Все делается по мере необходимости. При этом чаще всего делают не капитальный ремонт, а модернизацию - утепляют подвалы, фасады, устанавливают счетчики, терморегуляторы, меняют окна.
Кстати, просто так взять и поменять окна собственник не может. Окна, как и наружная часть лоджий, - это общее имущество. Остекление меняется во всем доме и сразу. Решение о замене принимается на общем собрании по предложению управляющего. При этом если на собрание пришло 20 собственников из 100 (и есть кворум), и они решили поменять окна в доме с целью энергосбережения, то остальные 80 владельцев квартир обязаны подчиниться.
Россия: фонд капитального ремонта жильцы формируют сами
До недавнего времени в России была точно такая же система отчислений на капремонт, как и в Беларуси. Собственно, так было и в Советском Союзе. Но в конце прошлого года система в России изменилась. Правда, платить по-новому наши соседи начнут лишь с августа этого года. Кроме того, еще не все регионы приняли постановления о суммах. Как и с электричеством (дифференцированная оплата в зависимости от региона проживания), тарифы за капремонт будут определяться по регионам. Меньше всего будут платить жители Санкт-Петербурга - 2,5 российских рубля за квадратный метр, а больше всего - Ханты-Мансийского автономного округа (11,5 рубля за квадратный метр. - Ред.). Получается, что на однушку в 50 квадратов питерец заплатит 3,6 доллара, а житель Ханты-Мансийска – 16,5 доллара.
Эти деньги пойдут в специальный фонд капитального ремонта. Аккумулировать их можно будет на спецсчетах в банках, но не во всех, а в разрешенных правительством (около 20 банков по всей стране). Решать, что и когда ремонтировать в доме, будут сами жильцы на общих собраниях товариществ. Каких ремонтников нанимать на работу - тоже дело жильцов. Правда, в законе все же прописали тот минимум, который нужно сделать при капремонте. Это ремонт инженерных сетей (электричество, тепло, газ, вода. - Ред.), лифтового оборудования и шахт, ремонт крыши, подвалов, утепление фасада, установка приборов учета воды, электричества и газа, ремонт фундамента.
Литва: половину денег на капремонт собирают жильцы, половину - государство
В Литве вместо наших ЖЭСов и ЖРЭО есть кондоминиумы. Жильцы сами решают, когда ремонтировать дом, когда включать отопление и т.д. То же самое и с капремонтом. Кроме того, все ремонты направлены на то, чтобы уменьшить потребление тепла, воды и электроэнергии. Например, после модернизации в среднем температура в комнате увеличивается на 1,1 - 5,7 градуса. Соответственно, плата за отопление после модернизации уменьшается в два раза. Правда, сам капитальный ремонт жильцы оплачивают на 50%. При этом они не накапливают какие-то отчисления, но могут взять кредит в банке. Вторую половину суммы погасит государство за счет бюджетных средств. По расчетам специалистов, окупается такой «ремонт в кредит» примерно через 15 лет.
Польша: на ремонт - 2 доллара в месяц
Обслуживанием домов занимаются либо товарищества собственников, либо частные фирмы, которые нанимают владельцы квартир. В жировках есть отдельная строчка «в фонд ремонта», а стоит это удовольствие примерно 5 злотых, или чуть меньше 2 долларов в месяц с двушки. За текущий ремонт тоже отвечает жилищное товарищество, которое чаще всего образуется на несколько домов, объединенных вроде кондоминиума.
ссылка на оригинал статьи Ольги ЕРОХИНОЙ, КП в Беларуси