С момента образования бобруйской ассоциации ЖСК и ТС «Дом, в котором мы живем» прошло всего полтора года. В свое время, вдохновившись успешным примером своих коллег из Мозыря, Минска, Гродно и других белорусских городов, бобруйские домоправители, объединив усилия, стали вести целенаправленную разъяснительную работу среди жильцов своих домов, сообща оперативно решать актуальные проблемные вопросы, осуществлять обширную, грамотную консультативную и юридическую помощь в спорных ситуациях, искали и, главное, находили точки соприкосновения и взаимодействия с государственными органами власти и коммунальными структурами города для оптимального и полноценного обеспечения доверившихся ассоциации членов ЖСК и ТС положенным комплексом коммунальных услуг, грамотно и разумно действуя в рамках правового поля Беларуси. Трудности начального этапа, недопонимание, а порой и предвзятое отношение и недоверие как со стороны госорганов, так и со стороны представителей сообщества собственников, которые существенно усложняли процесс ведения и течения дел, – все это, констатировал Сергей Мельников, благополучно ушло в прошлое. И хотя в процессе деятельности случается разное, все же положительного сегодня присутствует больше, а с заинтересованными сторонами к этому моменту сложились устойчивые партнерские отношения, дающие основания на рациональное решение проблемных вопросов в перспективе.
К своей второй конференции, которая прошла в Бобруйске в первый день весны при активном участии и поддержке администрации города, ассоциация «Дом, в котором мы живем» пришла со значительным прибавлением в составе. Если в начале своего существования она насчитывала в себе только 17 потребительских жилищно-строительных кооперативов, то в марте 2017-го их стало ___. И это, уверены представители ассоциации, еще не предел, о чем свидетельствуют многочисленные заявки на членство в ассоциации других жилищно-строительных кооперативов.
В работе конференции принимали участие не только «домоуправители» Бобруйска. Поддержать своих коллег, поделиться передовым опытом, а заодно обсудить наиболее важные на сегодняшний день проблемы и наметить оптимальные пути их решения приехали руководители и представители ассоциаций собственников из Минска, Гомеля, Гродно, Витебска, Мозыря и Светлогорска, от чего мероприятие приобрело, можно сказать, общереспубликанский статус. А высокопоставленные авторитетные чиновники и специалисты Министерства ЖКХ, НФКО, общественных союзов и организаций, прибывших на форум по приглашению бобруйской ассоциации, только добавил событию солидности и значимости.
В обращении к участникам конференции заместитель Министра ЖКХ Геннадий Трубило отметил огромное практическое значение диалога государственных структур жилищно-коммунального хозяйства с ассоциациями и союзами собственников жилья. Благодаря такой конструктивной деятельности удалось значительно улучшить условия проживания белорусских граждан, усовершенствовать систему оказания услуг предприятиями коммунального обслуживания, уровнять в правах на обеспечение поддержки из госбюджета жильцов государственного жилого фонда и представителей товариществ собственников жилья и ПЖСК. «Интенсивная совместная работа оказывает благотворное влияние на реализацию масштабной государственной программы «Комфортное жилье – благоприятная среда», разработанной Министерством ЖКХ республики и рассчитанной до 2019 года» – подчеркнул Геннадий Трубило.
По словам заместителя министра, тщательный и постоянный анализ обращений граждан, которые поступают в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, выявил ряд нарушений и недоработок, которые стали своеобразной «ложкой дегтя» в комплексе работ по обеспечению жильцов системой услуг коммунальной сферы. Из наиболее частых и характерных Геннадий Трубило назвал ненадлежащее качество оказания услуг организациями, их исполняющими, нарушения порядка расчета начисления платы за оказание коммунальных услуг, израсходование отчислений на капитальный ремонт на иные цели и некоторые другие.
– Что касается квалификации председателей домовладений, – уточнил Геннадий Трубило, – здесь положение «выравнивается», и не без непосредственного активного участия ассоциаций товариществ собственников.
По твердому убеждению заместителя министра ЖКХ, для дальнейшей продуктивной работы в сфере совершенствования системы коммунального обслуживания населения особая роль возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы. Они должны осуществлять не только контроль за надлежащим исполнением своих обязанностей субъектами, занятыми в оказании коммунальных услуг населению, вести учет как добропорядочных, так и нерадивых руководителей организаций ЖКХ, но и обоснованно используя законодательную базу государства, в том числе и Указ №536, способствовать дальнейшему совершенствованию работы по организации благоприятных условий для проживания населения. «Исполкомы должны не закрываться, не отмахиваться от проблем населения, – подчеркнул Геннадий Трубило, – а более детально вникнуть в проблемы граждан, опираясь в этой деятельности на открытый диалог с объединениями и союзами».
Особый и неподдельный интерес у участников конференции вызвало выступление заместителя начальника отдела биллинговых систем ОАО «НКФО ЕРИП» Александра Селезнева. В свете интенсивного внедрения «в жизнь» автоматизированной информационной системы «ЕРИП Расчет-ЖКХ» его комментарии и подробные разъяснения порядка расчетов жилищно-коммунальных услуг и механизма управления финансовыми накоплениями ТС и ПЖСК стали без преувеличения актуальными и своевременными. Хотя в теории работа системы и привлекает к себе прозрачностью, универсальностью и практическим удобством, все же руководители домоуправлений с опаской и легким недоверием относятся к внедрению нововведения. Оно и понятно. За свою продолжительную деятельность в качестве руководителей домовладений им не раз приходилось сталкиваться с несовершенством и несогласованностью отдельных новшеств, что не редко усложняло процессы взаимодействия товариществ и жилищных кооперативов с различными структурами.
Понимая это, Александр Селезнев очень подробно рассказал об особенностях новой системы расчетов, принципиальных отличиях ее от предшествовавших систем, преимуществах ее применения в структуре жилищно-коммунального управления и привел примеры успешного использования АИС «ЕРИП Расчет-ЖКХ» в белорусских городах и регионах.
– Ассоциации товариществ собственников – великолепная рабочая система взаимодействия, – подчеркнул Александр Селезнев. По его словам, она помогает глубже понять проблематику в сфере жилищно-коммунального хозяйства республики, аккумулируя и систематизируя информацию по отдельным актуальным вопросам. В дальнейшем это помогает более эффективно вырабатывать единую систему и подходы по их решению, чем сегодня интенсивно занимается созданная в конце прошлого года по инициативе Министерства ЖКХ РБ рабочая группа, в состав которой входят представители различных ведомств и областных отделов жилищно-коммунального хозяйства.
В этот день вопросов от участников конференции Александру Селезневу поступило много. Были они как узкопрофильные, касающиеся организационных моментов по отдельным домовладениям, так и масштабные, ответы на которые представляли интерес для всех товариществ собственников. К сожалению, в рамках одного мероприятия дать исчерпывающий ответ на все вопросы было невозможно чисто физически. Поэтому Александр Селезнев, придавая высокое значение прямому диалогу с представителями управления домовладений по проблемным вопросам, дал обещание выделить в своем рабочем графике время для того, чтобы ответить на все интересующие вопросы.
Весьма оригинальную и необычную тему для своего доклада избрал исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий Каленов. Его выступление было посвящено анализу передовых международных практик домоуправления, которые недоступны в товариществах собственников и ПЖСК Беларуси. В свою очередь он отметил, что система управления домовладениями в нашей стране в настоящее время считается одной из самых развитых и эффективных на постсоветском пространстве. И все же в этом направлении еще существует потенциал, о чем свидетельствует анализ способов организации домоуправления в отдельных странах дальнего зарубежья. Геннадий Каленов представил вниманию слушателей 9 моделей, которые закрепились и успешно действуют в Германии, Швеции, Латвии, Эстонии и других. Для Беларуси они недоступны в силу исторических, культурных, социальных и других различий. Но для белорусских собственников их опыт может стать крайне полезным для повышения эффективности своей работы, снижения затрат на обслуживание, укрепления взаимоотношений с собственниками квартир.
Значительную часть своего выступления председатель правления Республиканского Союза ТС и ПЖСК Ирина Чернявская посвятила анализу деятельности руководителей домовладений. В частности, она отметила, что на председателей товариществ собственников ложится огромная ответственность и нагрузка при выполнении своих непосредственных обязанностей, справится с которой в состоянии не все. Отмечено, что молодые председатели не редко не выдерживают колоссальных нагрузок, что негативно сказывается на результатах их работы. Анализ показал, что самым продуктивным и эффективным является руководитель в возрасте от 33 лет и выше, хотя в нашей стране найдется немало примеров добросовестной работы управленческих кадров в возрасте 65-70 лет. Однако в свете постоянно совершенствующейся законодательной базы Беларуси руководителям требуются особые знания и умения, чтобы полностью соответствовать занимаемой ими должности. В связи с этим при содействии Союза был организован ряд мероприятий, направленных на повышение квалификационного уровня председателей домовладений, что, несомненно, принесло свои положительные результаты.
В то же время, рассказала Ирина Чернявская, не редко председателям жилищно-строительных кооперативов приходится сталкиваться с определенной некомпетенцией в основных вопросах жилищно-коммунального хозяйства специалистов обслуживающих организаций и местных исполнительных и распорядительных органов, что в значительной степени усложняет и затрудняет их работу.
– Следует вспомнить слова Министра ЖКХ, – подчеркнула Ирина Чернявская, – который сделал акцент на критериях отбора руководящих кадров, и сформировать для таких руководителей курсы повышения квалификации, чтобы потом не стоять и не объяснять специалисту, что такое товарищество собственников, что такое Союз и ассоциация, и чем они занимаются.
В дальнейшем перед участниками конференции выступили представители ассоциаций ТС и ПЖСК из Мозыря, Гомеля, Витебска и Минска, которые поделились опытом и методикой организации работы, руководители и специалисты подразделений и предприятий, поставщики товаров и услуг для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Комментируя прошедшую конференцию, заместитель Министра ЖКХ Геннадий Трубило отметил, что подобные мероприятия необходимо проводить постоянно, так как они помогают глубже понять все проблемные моменты в жилищно-коммунальной сфере, а в результате тесного контакта между представителями товариществ собственников и различных организаций и ведомств идет повышение их квалификационного уровня, что в конце концов ведет к достижению основной цели – обеспечению комфортных условий жизни всех граждан нашей страны.
Андрей Силивончик.