01 июня 2018 в г. Ташкенте, в рамках проекта PRO HOUSE «ПРофесиоанльное управление жилищным фондом в Казахстане и Узбекистане» состоялась встреча в Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан с представителями членов Международной ассоциации менеджмента недвижимости (МАМН) и других специалистов из Германии, Латвии, Беларусии и Казахстана.
На переговорах присутствовали Лариса ШРЕККЕНБАХ (Инициатива "Жилищное хозяйство в Восточной Европе", г. Берлин), Вернер МЕРКЕЛЬ (директор группы компаний VEGIS, Германия), Юдит ПФЕФФИНГ (Союз земельных Ассоциаций управляющих Германии), Юрис ВИДЖИС (Латвийская ассоциация управляющих), Геннадий КАЛЁНОВ (исполнительный директор МАМН, Беларусь), Аспена ДОСМАГАНОВА (директор Департамента строительства Национальной палаты предпринимателей Казахстана, а также Башорат ДЖУМАЕВА (Ассоциация организаций управляющих и обслуживающих жилищный фонд Узбекистана).
Лариса ШРЕККЕНБАХ познакомила руководителей министерства с задачами проекта ЕС PRO HOUSE в Узбекистане и Казахстане, и от имени присутствующих предложила Министру Музафару САЛИЕВУ помощь в проведении реформ в ЖКХ Республики Узбекистан, в частности передать опыт организации управления жильём и энергоэффективной санации многоквартирных домов, и представила участников. Она также предложила Министру поддержать жилищные ассоциации в Узбекистане, включить их в постоянный диалог.
Вернер МЕРКЕЛЬ рассказал о своём 35-летнем опыте управления жильём в Германии, изучении управления жильём в пост-советских странах, выводы от увиденного в Узбекистане. В частности, он предложил внедрить немецкую практику «разработки правил до строительства дома и до образования совместного домовладения». Этот инструмент позволяет избежать споров, разногласий и жалоб при дальнейшей эксплуатации жилья, максимально защищает права жильцов каждого отдельного дома. Создание одного ТСЖ в десятках разных , расположенных удалённо друг от друга домах, как это практикуется в Узбекистане, подверглось критике – эту практику, по мнению Вернера МЕРКЕЛЯ, необходимо пересмотреть. Для этого в Германии существует иная практика – каждый МЖД имеет статус «особого объединения без создания юридического лица (ТСЖ)», со своим счётом в банке. Это счёт объединения собственников МЖД. Этот счёт открывает управляющая организация (например КУП ЖКХ, применительно к Беларуси), на основании доверенности, подписанной советом МЖД и протокола общего собрания собственников МЖД. Банк выбирает управляющая организация. В доверенности написано, что управляющая организация имеет право открывать и закрывать счёт на имя объединения собственников МЖД. Только управляющая организация имеет право управлять этим счётом от имени собственников МЖД. Раньше это был т.н. «доверительный счёт», по аналогии с «доверительным управлением» в Гражданском кодексе Беларуси. Но в 2006 г. Верховный суд Германии отменил такую практику, и допустил открытие счёта только на имя объединения собственников МЖД. Вернер МЕРКЕЛЬ предложил использовать такую практику в Узбекистане.
Юдит ПФЕФФИНГ сообщила, что с 01 августа в Германии вступает в силу «Закон о допуске к профессии управляющего недвижимостью». Управляющая организация обязана иметь страховку от рисков для защиты интересов собственников жилья, быть финансово состоятельной (если у организации убытки, она не имеет права управлять), а работники организации не должны иметь не погашенных судимостей, а также проходить повышение квалификации не менее 42 часов в три года. Добился принятия этого закона Союз управляющих DDIV, который она представляет, и Союз считает это полумерами, намерен и дальше повышать требования к профессионализации своих членов.
Музафар САЛИЕВ, поблагодарил гостей встречи и предложил участвовать в реализации реформирования в части управления и обслуживания МЖД. Господин Министр выразил мнение, что такой диалог между властью и профессиональными объединениями «обогащает обе стороны и приводит к цели».
Количество всех МЖД в Узбекистане – 33,5 тысяч. Он также сообщил, что Узбекистане сельское население примерно равно городскому населению по численности, количество всех МЖД – 33,5 тысяч. В системе министерства работает 37 тыс. человек, есть управления во всех районах. Министерство восстановлено 18 апреля 2017 года. Президент Узбекистана поручил министерству реализовать две программы:
- благоустроенное село (выделено 500 млн. $);
- модернизация инфраструктуры городов (от подвала до крыши, от первой задвижки до ТП, от проезда до детской площадки), в том числе махали (древних исторических одно-двух-этажных кварталов).
Идея Президента Узбекистана заключается в том, что не имея нормальной среды обитания, люди не будут довольны, даже имея хорошую работу и достаток.
Но система управления жильём в Узбекистане несовершенна, есть масса проблем. Например, благоустроив село, кто возьмётся за эксплуатацию? Министр считает, что ни одно государство не может полностью выполнять эту работу, это возможно только на первом этапе при наведении порядка, а затем всё необходимо передать в управление и обслуживание частному бизнесу.
Геннадий КАЛЁНОВ рассказал о поручении Президента Беларуси внедрить в белорусском селе практику «хаусмастеров», которая успешно адаптирована в белорусских городах. Это - значительная экономия средств и максимальное удобство для населения. МАМН может передать Узбекистану эту практику, которая адаптировалась в Беларуси 6 лет, чтобы максимально сэкономить время, не начиная с изучения практики в Германии. Кроме того, в Беларуси есть наработки по информированию собственников жилья, дигитализации системы расчётов за ЖКУ и иные. В качестве примера были переданы экземпляры «Настольной книги собственника квартиры многоквартирного дома».
Вернер МЕРКЕЛЬ пригласил Министра посетить Германию в сентябре 2018 года для изучения немецких практик. Предложение было принято, а Музафар САЛИЕВ в частности сообщил, что хорошо знает Германию, так как проходил там обучение в молодости
Подводя итоги, Министр предложил инициаторам встречи:
- участвовать в разработке нового жилищного законодательства Узбекистана;
- передать наиболее успешные практики эксплуатации жилого фонда;
- после создания нового законодательства информировать бизнес в своих странах о возможности работы в Узбекистане.
Ответственными за выполнением договорённостей Министром были назначены специалисты Министретсва.
Международная ассоциация менеджмента недвижимости также поможет Ассоциации «Организаций Профессиональных Управляющих и Обслуживающих Жилищный Фонд» Узбекистана в создании Стратеги устойчивого развития (СУР) на основе опыта белорусских жилищных ассоциаций, полученного в рамках проектов Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии.
На встрече также присутствовали Генеральный директор Национальной энергосберегающей компании Узбекистана, директор государственного учебного центра.
фотографии встречи
