Сравнительный анализ начисления ЖКУ Минск / С.Петербург

Приводим пример расшифровки услуг из таблицы согласно информационного письма комитета по тарифам правительства Санк-Петербурга от 28 июля 2010 N 01-22-2004/10-0-0 (цены приводятся в рублях РФ, в соответствии с оригиналом документа) 

Установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения применяется исключительно для неприватизированных квартир (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования и по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда города) на территории Санкт-Петербурга.

(Марина Яковлевна Акимова, председатель правления Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга)

---

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
установленного размера платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по регулируемым тарифам

№	В г. Санкт-Петербург Российской Федерации	руб. РБ	ед. изм	В г. Минск Республика Беларусь	руб. РБ	ед. изм
1	Плата за управление многоквартирным домом	125	1м2	Техническое обслуживание (начало)
2	Содержание общего имущества в многоквартирных домах	850	1м2
2.1	Обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности	378	1м2
2.1.1	Технические осмотры	38	1м2
2.1.2	Работы и услуги по д/п со специализированными организациями	36	1м2
2.1.3	Услуги аварийного обслуживания, включая материалы	126	1м2
2.1.4	Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации	125	1м2
2.1.5	Услуги по заявочному ремонту	27	1м2
2.1.6	Услуги по дератизации	6	1м2
2.1.7	Услуги по т/о узлов учёта, транспортные, техинвентаризация, аренда и пр.	19	1м2
2.2	Уборка лестничных клеток	135	1м2
2.3	Вывоз и утилизация ТБО	337	1м2	Вывоз и утилизация ТБО	550	1 чел.
3	Текущий ремонт общего имущества	526	1м2	Текущий ремонт общего имущества	* из бюджета
4	Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка	137	1м2	Техническое обслуживание (продолжение)	309	1 м2
5	Очистка мусоропровода	102	1м2
6	Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты	40	1м2
7	Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения	42	1м2
8	Электроснабжение мест общего пользования по счётчикам ж/дома	факт	1м2
9	Содержание и ремонт лифтов, минимум 334 000 руб на 1 лифт на 9 этажей в месяц, расчёт делается за 1 м2 о/п всех квартир подъезда, включая 1 и 2 этаж	~168	1м2	Пользование лифтом	1421	1 чел.
10	Содержание и ремонт домофона (переговорно-замочного устройства)	52	1м2	Домофон	~960	1 кв.

*курс 106 руб. РБ за 1 руб РФ Санкт-Петербург (~ 2 050 руб / 1 м2) Минск ( ~450 руб / 1 м2)

· Техническое обслуживание – не расшифровывается построчно, 309 руб/ 1 м2 применяется из расчёта 20 м2 на 1 чел. + 10 м2 на семью.

· Техническое обслуживание – сверхнормативная площадь по тарифу 797,5 руб/1 м2, например площадь квартиры 100 м2, проживает 3 чел. Значит 3х20 + 10 = 70 м2 по тарифу 309 руб, 30 м2 по тарифу 797,5 руб

· Указанные тарифы в Санк-Петербурге применяются (устанавливаются) только для неприватизированных квартир.

ПОЯСНЕНИЯ

Таким образом, из приведенной таблицы можно сделать вывод о различном подходе к образованию тарифов в Беларуси и России.

В РФ всё то, что в РБ входит в «техобслуживание», подлежит обязательной расшифровке в соответствии с Федеральным законодательством. Из приведенного списка можно по крайней мере понять состав работ и их стоимость.

Кроме того, все расходы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома распределяются на нанимателей и арендаторов квартир (а тем более на собственников квартир) в соответствии с долей в общем имуществе – то есть все услуги пересчитываются на 1 м2 общей площади.

В данном случае мы имеем пример классического «совместного домовладения», где большая часть квартир – в частной собственности граждан, а часть принадлежит государству в лице мэрии Санкт-Петербурга и сдаётся в наём гражданам. Для граждан соответственно тарифы регулируются собственником квартир (мэрией), но с учётом обязательств собственника квартир (мэрии) по содержанию мест общего пользования.

В другом случае (Минск), распределение производится и по доле в общем имуществе (на 1м2), и с учётом проживающих, и с учётом 1 квартира – 1 доля. Понятие «техобслуживание не расшифровывается и сколько затрат ложится на ту или иную составляющую услуг, понять невозможно.

Остаётся добавить, что общемировая практика, по крайней мере практика ЕС и СНГ – все расходы распределяются в соответствии с долей в общем имуществе МЖД, и расходы расшифровываются построчно.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя следующие составляющие (в рублях РФ):

1. Плата за управление многоквартирным домом - 1,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, которая выделена в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения на основании статьи 154 ЖК РФ.

В плате за управление многоквартирным домом учтены административно-хозяйственные расходы на управление многоквартирным домом, включающие в себя оплату труда, начисления на оплату труда, канцелярские расходы, приобретение бланков и технической литературы, услуги связи, содержание помещений, сопровождение программ, содержание оргтехники, ремонт помещений, аренду, расходы на служебные разъезды, оплату аудиторских и консультационных услуг, охрану, затраты на услуги, связанные с осуществлением соответствующими организациями расчетов за оказанные гражданам жилищные услуги, а также другие затраты.

2. Содержание общего имущества в многоквартирных домах - 8,02 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), в том числе:

2.1. Обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан; доступности пользования жилыми и(или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; осмотр общего имущества, обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования - 3,57 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, и содержит следующие составляющие:

2.1.1. Технические осмотры - 0,36 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.2. Работы и услуги по договорам со специализированными организациями (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров, счетчиков и др. работы) - 0,34 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

Техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС) с проводной и радиосвязью осуществляется в соответствии с Положением о комплексном техническом обслуживании объединенных диспетчерских систем в жилищном хозяйстве (2002 г.).

2.1.3. Услуги аварийного обслуживания из расчета не более 1,19 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц (включая затраты на материалы). При заключении договоров на аварийное обслуживание возможна оплата разового выезда аварийной бригады.

2.1.4. Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации - 1,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.5. Услуги по заявочному ремонту - 0,26 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.6. Услуги по дератизации - 0,06 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.7. Услуги по обследованию аварийных квартир, технической инвентаризации, техническому обслуживанию узлов учета, аренде прямых проводов, транспортные расходы по обслуживанию домовладений - 0,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

2.2. Уборка лестничных клеток - 1,27 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил.

2.3. Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) - 3,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил, в том числе:

- вывоз твердых бытовых отходов - 2,21 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц;

- утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов - 0,97 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

В составе платы за вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) учтены следующие расходы:

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя, руб. в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения
		всего	ТБО	КГО
1.	Расходы на оплату труда основного производственного персонала (с отчислениями на социальные нужды) (без НДС)	0,56	0,51	0,05
2.	Расходы на содержание и эксплуатацию спецмашин (без НДС)	0,77	0,68	0,09
3.	Косвенные расходы	0,38	0,35	0,03
4.	Расходы из прибыли	0,16	0,16	0,00
5.	ИТОГО (без НДС)	1,87	1,70	0,17
6.	ИТОГО (с НДС)	2,21	2,01	0,20

 

Размер платы за вывоз ТБО для населения рассчитан исходя из нормативов образования твердых бытовых отходов населением, проживающим в жилищном фонде Санкт-Петербурга, из расчета (на 1 человека в год) в размере 1,88 куб. м в год, в том числе: твердых бытовых отходов, исключая крупногабаритные (на 1 человека), в размере 1,54 куб. м в год и крупногабаритных отходов (на 1 человека) в размере 0,34 куб. м в год (утверждены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 30-р) и величины расходов на вывоз ТБО для специализированных организаций с 01.08.2010: 278,79 руб. за 1 куб. м, в том числе:

- на вывоз ТБО - 309,39 руб. за 1 куб. м;

- на вывоз крупногабаритных отходов (КГО) - 140,15 руб. за 1 куб. м.
3. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 4,96 руб./м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Согласно пункту 19 Правил в состав работ по текущему ремонту общего имущества не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения.

4. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными на земельном участке, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, - 1,29 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил.

5. Очистка мусоропровода - 0,96 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, на основании пункта 2 Правил, в соответствии с которым в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и(или) нежилого помещения (квартиры).

6. Содержание и ремонт переговорно-замочного устройства (автоматически запирающегося устройства двери подъезда) - 0,49 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

В соответствии с пунктом 7 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома.

7. Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты - 0,38 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии пунктом 11 Правил, а также пунктом 7 Правил, согласно которому в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода.

8. Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения - 0,40 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц (в домах, оборудованных системами газоснабжения), в соответствии с пунктом 5 Правил, в соответствии с которым в состав общего имущества включается внутридомовая система газоснабжения, в том числе:

N п/п	Показатель	Значение показателя, руб. в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения
1.	Работы по аварийному обслуживанию	0,12
2.	Работы по техническому обслуживанию и ремонту	0,28

 

Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем газоснабжения, включая аварийное обслуживание (служба 04), осуществляется по договорам со специализированными организациями.

9. Содержание и ремонт лифтов (в соответствии с пунктом 7 Правил) - размер платы для населения определяется исходя из фактической стоимости технического обслуживания лифтов в каждом доме. Базовая стоимость комплексного технического обслуживания 1 лифта на 9 этажей составляет 3143,32 руб. в месяц и включает следующие расходы:

- техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов - 2867,06 руб. в месяц, включая усредненный коэффициент наработки;

- ежегодное техническое диагностирование лифтов (в среднем) - 276,26 руб. в месяц.

Стоимость работ по техническому диагностированию лифтов определяется с применением сборников ТЭСНп 01-14-042 и ТЭСНп 01-14-043.

Расходы на экспертизу лифтов, отработавших нормативный срок службы, в указанную стоимость комплексного технического обслуживания и ремонта лифтов не включены.

Техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов осуществляются в соответствии с:

- Нормами времени и расценок на ремонт, модернизацию и техническое обслуживание лифтов, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 11.07.1997 N 17-43;

- Положением о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.08.1998 N 53;

- Положением о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 N 158;

- Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31.

В соответствии с частью 2 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

*В целях социальной защиты граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и граждан, относящихся к категории малообеспеченных, в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрен полный объем финансовых средств на предоставление соответствующих субсидий.