22 ноября 2012 состоялась вводная конференция по проекту “Развитие потенциала устойчивости жилищного сектора – содействие повышению эффективности управления на различных уровнях в Республике Беларусь”. В конференц-зале минской гостиницы "Орбита" собрались специалисты организаций, участвующих в проекте, эксперты, представители депутатского корпуса, местных органов власти, СМИ.
Со вступительным словом выступил координатор проекта, эксперт Бернхард Шварц (Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе»). Он выразил надежду в успехе проекта и пожелал участникам проекта и гостям конференции плодотворной работы.
Кристина Пэшэлитэ-Шнайдер, менеджер проекта (Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе») выступила с презентацией проекта: озвучила предпосылки проекта, его цели, задачи, основные направления работы и ожидаемые результаты.
Алексей Фёдорович Кузьмич, заместитель председателя Постоянной Комиссии по жилищной политике и строительству Палаты Представителей Республики Беларусь, выступил с докладом «Анализ и потенциал совершенствования законодательства в жилищном секторе в Республике Беларусь».
В своем выступлении он сделал ракурс в историю законодательства, озвучил современные подходы к управлению жилищным фондом, отметил слабые места в жилищном законодательстве.
Состоялась небольшая дискуссия.
В частности, он отметил проблему формирования фонда арендного жилья, правовые проблемы владельцев частной собственности, не способных ею распоряжаться без согласия с другими собственниками. Он отметил необходимость учитывать зарубежный, в частности, немецкий опыт в этом вопросе. Были озвучены планы строительства жилья по энергоэффективному стандарту.
Далее Алексей Фёдорович Кузьмич ответил на вопросы присутствующих, в том числе он рассказал, что до 2015 года вопросы о создании жилищных хозяйств должны быть поставлены перед местными органами власти.
Полина Генриховна Вардеванян, начальник отдела населенных пунктов и жилой среды БелНИИП Градостроительства, выступила с презентацией «Устойчивое развитие городов Беларуси: цели и перспективы». Выступление было построено по следующему плану:1) цели устойчивого развития; 2) система градостроительного планирования; 3) перспективы градостроительства. Был озвучен ряд насущных вопросов: негативные тенденции расселения, несистемное решение проблем (решение одной проблемы не обеспечено градостроительными нормами касательно другой, сопутствующей проблемы). П.Г. Вардеванян отметила, что существующие подходы в планировании жилья сами по себе несут угрозу устойчивости. Она также обратила внимание, что БелНИИП Градостроительства разрабатывал предложения для Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства, обсуждаемой Совмином.
Геннадий Геннадьевич Калёнов, исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости, выступил с презентацией «Необходимость появления различных объединений и ассоциаций в жилищном секторе в Республике Беларусь. Существующий опыт поддержки их развития». Он обратил внимание на опыт работы Союзов квартиросъёмщиков в Германии и прецеденты их влияния на законодательство в жилищном секторе. Он также рассказал о подготовке Международной ассоциацией менеджмента недвижимости «Стандартов по управлению МЖД», которые позволят гражданам знать о своих обязанностях и правах в сфере управления многоквартирным жилым домом. По его словам, Ассоциация готовит в Совет министров предложения, затрагивающие вопросы реорганизации сферы арендного жилья.
Олег Владимирович Сивограков, к.э.н., эксперт по устойчивому развитию, выступил с презентацией и представил «Стратегии устойчивого развития населенных пунктов: вопросы жилищного сектора и энергосбережения (белорусский и зарубежный опыт)». В его выступлении были озвучены основные принципы устойчивого развития, зарубежные тенденции и используемые показатели для определения устойчивости, проблемы, возникающие на этом пути в Беларуси.
Петра Вермке, председатель совета депутатов района Марцан-Хеллерсдорф в Берлине представила доклад «Стратегии устойчивого развития городских районов на примере Марцан-Хелерсдорф. Привлечение жильцов в принятие решений на местном уровне». В своем выступлении она подробно рассказала об образовательно-воспитательном опыте по привлечению граждан в управление района, полученном за последние годы. Она остановилась на детских, молодежных, межкультурных проектах в области устойчивого развития городских районов; продемонстрировала буклет, используемый для привлечения граждан в планирование городского бюджета.
Александр Викторович Аухименя, главный инженер Лидского ЖКХ, выступил с докладом и представил итоги проекта «Urb.Energy – энергоэффективность и интегрированное городское развитие». Он ознакомил присутствовавших с конкретными техническими мероприятиями по повышению энергоэффективности, проведенными в городе Лида.
Николай Александрович Гуленков, главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства Чаусского райисполкома, выступил с докладом «Устойчивое городское развитие на местном уровне на примере города Чаусы». Он отметил, что за последние два года для повышения устойчивости в городе проведено 31 мероприятие: замена неэффективных котлов и неэффективных насосов позволяет экономить несколько тысяч куб условного топлива. Докладчик поднял проблему инициативности граждан: за те же два года единственной инициативой, поступившей от жителей частного сектора, была идея постройки детской спортивной площадки; жители многоквартирных домов часто не знают соседей по площадке и с коллективными предложениями не обращаются.
Юрген Шенк, немецкий эксперт по возобновляемой энергетике, (Международный государственный экологический университет имени А.Д.Сахарова) выступил с докладом «Возобновляемая энергия и энергоэффективность как часть местного устойчивого развития».
В заключение конференции выступил Юрий Дмитриевич Примак с презентацией «Муниципальная модель построения эффективных отношений в жилищной сфере». Он представил основные положения концепции, утвержденной Советом Федерации РФ, и внедряемой в шести субъектах федерации.
оригинал фото: Ирина Сидорок, журнал "Живи как хозяин"
*Проект частично финансируется Европейской комиссией в рамках программы «Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития»