Союз Квартирных Товариществ Эстонии c поддержкой Международной ассоциации менеджмента недвижимости (Беларусь) провели 20-21 мая 2013 международный семинар. Союз Квартирных Товариществ Эстонии был основан 17 апреля 1996 года в Раквере для защиты интересов квартирных и жилищных товариществ на государственном и местном уровне. Количество членов союза (товариществ) на сегодняшний день достигает 1436. Управляющим органом Союза является Совет, избираемый в День Союза, он состоит из 21 членов. Задачей Правления является ежедневное управление деятельностью Союза. Союз имеет восемь бюро в различных городах Эстонии, в которых возможно получить разностороннюю информацию по темам организации деятельности квартирного товарищества.
На семинаре в Международном образовательном центре имени Йоханнеса Рау, пр. Газеты правда 11 г. Минска, присутствовали депутаты Постоянной комиссии и жилищной политике белорусского Парламента, представители минжилкомхоза, ассоциаций товариществ собственников из Витебска и Гродно, председатели товариществ собственников и ЖСПК, пресса.
Открыл семинар Андрес Яаадла, председатель правления СКТЭ. Он рассказал, что СКТЭ представляет товарищества Эстонии в следующих международных организациях: Всемирный Союз Квартирных Товариществ (ICA Housing); Организация Жилищного Хозяйства Европы CECODHAS; Балтийский Союз Квартирных Товариществ (BUCHA). На конференции ООН «Habitat II+ 5», прошедшей в июне 2001 года в Нью-Йорке, уровень развития Союза отнесли к 12 лучшим примерам практики за последние пять лет.
Учебный Центр Квартирных Товариществ Эстонии – это учебный отдел для взрослых Союза Квартирных Товариществ Эстонии, деятельностью которого является дополнительное обучение руководителей квартирных товариществ. Журнал Союза Квартирных Товариществ Эстонии «Elamu» выходит с 1995 года. Основная задача журнала – помощь товариществам по управлению и обслуживанию своих домов. Журнал «Elamu» выходит 4 раз в год на русском и эстонском языках, и с осени 2006 годапечатается в 4-цветном формате. Членам СКТЭ журнал предоставляется бесплатно. Журнал «Elamu» доступен во всех бюро Союза Квартирных Товариществ Эстонии.
Урмас Марди, член правления СКТЭ и руководитель юридического отдела, (*на фото слева, справа - Андрес Яаадла) рассказал о правах члена квартирного товарищества, об обязанностях и ответственности члена квартирного товарищества в Эстонии.
Участники семинара сошлись во мнении, что эти разделы законодательства Эстонии и Беларуси похожи.
Далее Урмас Марди рассказал об управлении квартирным товариществом, о правлении квартирного товарищества и его ответственности, о проведении общего собрания квартирного товарищества. Здесь выяснились существенные различия - в Эстонии все члены правления КТ имеют ответственность, которая длится в течении 5 лет после прекращения полномочий члена правления, и вносятся в специальный электронный реестр. Члены правления, имея ответственность, в том числе уголовную, могут подменять председателя правления. Кроме того, члены правления должны пройти обучение. Членов правления может быть - один, или несколько. Членом правления не может быть избрано лицо, в отношении которого суд применил запрет на ведение коммерческой деятельности. Общее собрание решает, кто из членов товарищества полномочен заключить "договор поручения" с членом правления. Члены правления, которые причинили ущебр КТ, отвечают за причинённый ущерб солидарно. Член правления освобождается от ответственности только в случае, если он докажет, что выполнял свои обязанности с должным усердием.
О конфликтах в квартирных товариществах и умении найти компромис в работе руководителем товарищества рассказал Раймо Йыгева , руководитель Таллиннского и Харьюского бюро Союза Квартирных Товариществ Эстонии.
Он отметил, что член правления должен быть общителен, уметь выслушивать проблемы и находить решения, избегать интриг, знакомить с документами и проектами, касающимися товарищества, и давать разьяснения, уметь примерять стороны в конфликтных ситуациях. Причины конфликтных ситуаций, это как правило большие счета, отсутствие ответов на заявления, самовольный захват совместной собственности, востребование долгов, невыполнение решений общего собрания, громкая музыка, парковка автомобилей, ссоры между соседями, курение в подъездах и другие.
Правление должно предоставить членам некоммерческого объединения необходимую информацию о руководстве и предоставлять по их требованию соответствующий отчёт.
Если собственник квартиры в КТ Эстонии неоднократно нарушает свои обязанности по отношению к другим собственникам квартир и если собственники квартир не считают возможным его дальнейшее пребывание в объединении, то они могут потребовать отчуждения им своей квартирной собственности.
Оживлённые дискуссии c депутатами белорусского Парламента продолжались даже во время перерывов.
на фото: Елена Рябцева (Гродно), Владимир Дмитрук и Алексей Кузьмич (Постоянная комиссия по жилищной политике и строительству белорусского Парламента), Андрес Яаадла обсуждают полученную информацию.
-
презентация Урмаса Марди - 1, pdf
презентация Урмаса Марди - 2, pdf
презентация Андреса Яаадла, pdf
видеоролик Эстония + видеоролик семинара
На следующий день, 21 мая 2013, семинар был продолжен. Так как первый день семинара вызвал большой интерес, во второй день пришли новые коллеги, председатели самых успешных товариществ собственников и ЖСПК из г. Минска. Семинар начался с небольшим опозданием, так как эстонские эксперты были приглашены на передачу Первого национального телеканала "Сфера интересов".
На семинаре 21 мая Раймо Йыгева, руководитель Таллиннского и Харьюского бюро Союза Квартирных Товариществ Эстонии, рассказал о реформе собственности в Эстонии. В Эстонии управление многоквартирным домом организует квартирное товарищество, товарищество собственников строения или кооператив собственников квартир. Упралением занимается правление, управляющая компания или совет дома.
Раймо отметил, что после приватизации состояние домов было очень плохим. Разрегулированные системы отопления, прогнившие старые окна, открытые круглогодично входные двери в подъезды. Никого не интересовало происходящее за дверью квартиры.
Сейчас всё изменилось, и главное - у людей появилось чувство хозяина, так как в каждом (почти) многоквартирном доме появилось квартирное товарищество. Какие преимущества Союза. Так, например, в Эстонии рынок продавцов электроэнергии, и собственник квартиры может выбирать, как ему платить - через товарищество или самостоятельно выбирать продавца электроэнергии. Плата за энергию состоит из 2 частей - стоимость самой энергии, и стоимость эксплуатации сетей, которые принадлежат одному муниципальному ОАО. Таким образом, сети находятся в одних руках (государство), а по сетям поставляется энергия, которую продают разные организации и даже частные лица, или, например, квартирные товарищества, имеющие избыток энергии (солнечные коллекторы на кровле дома). СКТЭ предложил своим членам покупать энергию сообща, и более 800 товариществ стали покупать энергию через СКТЭ, со значительной скидкой.
Тарифы на эксплуатационные расходы для собственников квартир утверждает общее собрание квартирного товарищества. Эксплуатационные расходы - это необходимые расходы квартирного товарищества на обслуживание и ремонт жилых помещений и пропорционального их площади части жилого дома и территории вокруг него, а также плата за оказанные и купленные квартирным товариществом услуги по хозяйственному обслуживанию жилого дома. В том числе - за заказ энергоаудита и энергетического паспорта в расчёте на 1 м2 общей площади жилого помещения.
Законы - "Закон о некоммерческих объединениях", "Закон о квартирных товариществах", "Закон о квартирной собственности", "Устав квартирного товарищества".
Марит Отсинг, председатель Совета СКТЭ, рассказала о сотрудничестве квартирных товариществ с местными самоуправлениями и государством.
Так, например, из муниципального бюджета выделяется 124 евро в год каждому товариществу на обучение.
Работает программа "Приведём дворы в порядок". В 2013 году квартирные товарищества с помощью СКТЭ могут вновь ходатайствовать о городском пособии на благоустройство дворовых зон. На реализацию данного проекта из городского бюджета 2013 года выделено 395 000 eвpo на проведение следующих работ: строительство и ремонт дворовых дорог и тротуаров; строительство или ремонт парковки и площадок для мусорных контейнеров; решение проблем со сточными водами; озеленение двора, создание зоны отдыха или улучшение открытых территорий двора; устройство или улучшение вертикального озеленения; установка или ремонт игровых и спортивных площадок; оснащение двора освещением, установка или ремонт заборов и изгородей; оснащение двора инвентарем или приведение его в порядок. Для получения финансовой поддержки в 2013 г. в рамках проекта «Приведем дворы в порядок» квартирным товариществам необходимо предоставить управе части города заявление вместе с сопроводительными документами на благоустройство территории двора и не менее 3 ценовых предложений на планируемые работы. Согласно принятому городским правительством постановлению, квартирные товарищества имеют право на получение пособия в размере до 70% от общей стоимости проекта. Максимальная величина пособия в год для одного товарищества установлена в размере 15980 eвpo, и 39950 eвpo за три года.
СКТЭ имеет бюджет 326 000 евро в год. 1/3 поступлений - членские взносы (0,35 евро с 1 квартиры), 1/3 - услуги, реклама, 1/3 - за счёт проектной деятельности.
23 мая эксперты из СКТЭ посетили товарищество собственников на ул. Васнецова г. Минска, и остались очень довольны увиденным.
А во второй половине дня состоялся "круглый стол" с администрацией Фрунзенского района города Минска, сопоставимого по количеству населения с г. Таллинном. До начала диалога гостям продемонстрировали один из музеев, расположенных прямо в здании администрации. Экскурсия по музею вызвала интерес и много вопросов в адрес начальника идеологического отдела администрации.
Открыл "круглый стол" глава администрации Фрунзенского района г. Минска Борис Васильев. Он поприветствовал гостей, рассказал о районе. Присутствующие, экспетры СКТЭ, работники администрации Фрунзенского района, представители ГУП "Минское городское жилищное хозяйство", Международной ассоциации менеджмента недвижимости, общественного совета по координации деятельности ТС и ЖСПК Фрунзенского района, обменялись мнениями о возможности обмена опытом, рассказали о тех достижениях, которые достигнуты ими.
Эстонские коллеги сообщили, что они в Беларуси не в качестве "учителей", а именно как эксперты для обмена опытом, так как состояние жилого фонда в Минске они оценивают очень хорошо, а товарищество собственников на ул. Васнецова считают образцовым даже для Европы.
Глава администрации, Борис Васильев, сообщил что скоро в составе делегации посетит город Маарду в Эстонии, который является побратимом Фрунзенского района г. Минска. Эксперты СКТЭ пригласили Бориса Васильева к себе в гости, и он с благодарностью принял приглашение.
В 2014 году планируется провести подобные семинары в Мозыре, Лиде и Витебске - для расширения сотрудничества с белорусскими представителями местных органов власти и товариществ собственников, для обмена опытом и развития товариществ собственников, их ассоциаций в Республике Беларусь.
текст: Геннадий Калёнов
фото: Геннадий Калёнов, Андрес Яаадла