Думают ЖЭС, подразумевают ЖКХ? Видимо так – слова из трёх букв так похожи… Впрочем, стремиться к лучшему – это правильно. Но оглядеться тоже полезно. Иногда мы не обращаем внимания на детали, потому что этих деталей не видим, не понимаем, и не можем сравнить. И делаем вывод, что «в ЖКХ всё плохо». А всё ли? И вообще, что это за инструмент такой – «хорошемер»?

Мои размышления -  о деталях  и о том, что такое «хорошо» и что такое «плохо».

И вот здесь главное – с чем, или с кем, сравнивать. Когда-то была одна страна, СССР, в которой дома строились и эксплуатировались по единым стандартам. Прошло 25 лет – что изменилось в этих странах?

Построенные в СССР белорусские многоэтажки визуально  выглядят гораздо привлекательней, чем у наших восточных соседей. Даже 2-3-этажные дома, подлежащие сносу, более-менее ухожены и эксплуатируются по тем же стандартам, что и высотные. На фасаде каждого дома – паспорт, что подразумевает, что у каждого дома есть хозяин и есть куда обратиться в случае проблем. Очень многие пятиэтажки и девятиэтажки утеплены, заменены ограждения балконов, и дома выглядят неплохо, используется различная цветовая гамма. Дворовые территории при проведении капремонта благоустроены, проезды расширены и организованы дополнительные парковочные места. При проведении капремонта во дворах стали появляться навесы-велопарковки и навесы-площадки для раздельного сбора ТКО. Примерно половина контейнеров для ТКО либо пластиковые, либо оцинкованные (герметичные).

Чтобы понять разницу, советую побывать в Армении, Грузии, Азербайджане, Казахстане, Украине и России. Визуально контраст между нашим «старым жилым фондом» и в указанных странах огромен.

О новостройках. В Беларуси уже более 10 лет в обязательном порядке устанавливаются терморегуляторы и индивидуальные приборы учёта теплоэнергии (ИПУ), разработана законодательная база по ведению поквартирного учёта теплоэнергии. С 2017 года планируется оснащать все строящиеся многоэтажки ИПУ с дистанционным снятием показаний – и с этого момента никакой разницы в практике учёта теплоэнергии между Беларусью и Австрией, Германией и Швейцарией не будет.

Для сравнения.  Строительная отрасль Российской Федерации до сих пор работает согласно нормам и СНиПам 70-х годов. В переработке нуждается более 1,5 тысячи документов. Только на их совершенствование из федерального бюджета выделяется около 5 млрд рублей, работы по завершению норм планируют завершить через три года. В Украине нет законодательной базы, регламентирующей установку ИПУ теплоэнергии, и по некоторым сведениям, Украина при её создании будет брать за основу опыт Беларуси. В остальных странах бывшего СССР – такая же ситуация.

Единственной страной бывшего СССР, в которой разработаны обязательные требования по обучению «управляющих недвижимостью совместного домовладения», является Республика Беларусь. И хотя белорусская образовательная программа (56 часов) значительно уступает латвийской (960 часов) и немецкой (3 года обучения), но начало положено, и обучение этой профессии в техникумах – дело ближайшего будущего. В странах СНГ этот вопрос даже не дискутируется.

С января 2016 года собственники квартир в Беларуси освобождены от обязанности финасировать содержание придомовых территорий – это теперь обязанность администраций (бюджетов) базового уровня. Такая же практика у наших западных соседей в развитых странах ЕС. А вот в Украине, Казахстане и других странах бывшего СССР на востоке – это обязанность жильцов многоэтажек.

В некоторых «деталях», пусть незначительных, Беларусь опередила, как не странно, такие страны как Германия. Например, в Германии сейчас дискутируется вопрос изменения норм, связанных с периодичностью поверки квартирных водомеров (норма - 5 лет для водомеров горячей воды и 6 лет холодной воды). Действительно, зачем водопроводчикам приходить 2 раза? Это затратная норма. А в Беларуси было предусмотрено изначально – межповерочный интервал водомеров одинаков.

Поэтому в Беларуси «в ЖКХ плохо» не всё. Хотя проблем достаточно – но об этом в основном и пишут журналисты, не буду повторяться. Что, как мне кажется, необходимо изменить?

Большие опасения вызывает внедрённый в практику в 2016 году принцип распределения расходов по содержанию общего имущества совместного домовладения – по «зарегистрированным». Вот здесь, конечно, Беларусь вообще в гордом одиночестве. И на востоке, в Китае и странах СНГ, и на Западе, да и вообще во всём мире распределение расходов производится исходя из доли в общем имуществе.

Остановимся на этой важной теме подробнее.

Большинство белорусов, к сожалению, вообще не понимает термина «общее имущество». Превалирует мнение «я приватизировал квартиру, никакого общего имущества я не приватизировал». Но это невозможно. Конструктивно квартира состоит из общего имущества – если убрать плиты перекрытия и стены, квартиры нет. Останется воздух. С точки зрения финансов – стоимость общего имущества в многоэтажке составляет от 90% до 95%, а стоимость всем квартир вместе взятых – только от 5% до 10%. Что собственно относится к индивидуальной собственности? Штукатурка на потолке и стенах, стяжка на полу, 50 метров электропроводки и 20 метров труб. Всё. Остальное – это общее имущество, которое является коллективной собственностью. И по законодательству Беларуси содержится за счёт всех коллективных собственников. При чём же здесь «зарегистрированные»?

Вообще человечество за 140 лет опыта управления совместными домовладениями постоянно осуществляло попытки придумать «справедливый» способ распределения расходов. И не придумало. Совершенно справедливого способа нет. Есть только универсальный – по доле в общем имуществе. Который и применяется во всём мире.

Попытка придумать «самый справедливый»  способ в Беларуси заслуживает всяческого уважения. Но вот что интересно. От перехода на расчёты «по зарегистрированным» выиграли граждане, проживающие в комфортных условиях, если гражданин один проживает в квартире 120 м2, то расходы на содержание общего имущества ему… пересчитали в сторону значительного уменьшения. А для семей, проживающих в стеснённых условиях, например 5 человек в однокомнатной квартире, эти расходы – выросли!

Как мне кажется, в 2017 году всё же правильней вернуться к основному закону – Жилищному кодексу, и привести порядок начисления расходов к нормам, прописанным в главе «Совместное домовладение». Ведь никакого экономического стимула для коллективных собственников квартир принцип распределения «по зарегистрированным» также не создаёт – фиксированные тарифы не стимулируют экономить потребление энергии в подъездах, да хоть целый день пусть свет горит – больше ведь люди не заплатят. Или, например, подключился жилец первого этажа к общедомовой проводке (что технически просто, а проконтролировать сложно), и никаких последствий. Как только включаются экономические стимулы (распределение затрат по показаниям общедомовых приборов учёта), так немедленно наводится порядок – причём самими соседями. Никто не позволит соседу воровать ресурсы за соседский счёт.

Как мне кажется, вошедшее в обиход «по метрам квадратным» действительно запутывает людей. Если в счетах извещениях будет написано «доля в общем имуществе», а не м2 – это значительно упростит жизнь и чиновников, уставших объяснять "почему по м2», и будет способствовать правильному применению норм белорусского законодательства, усилит информированность собственников квартир.

Может быть, тогда они перестанут говорить «в ЖКХ всё плохо».

оригинал публикации

comments powered by HyperComments
теплицы из поликарбоната